4月24日下午，湖南医药学院党委中心组（扩大）理论学习大会在至善楼一楼会议室举行。党委书记毛克平主持会议并作总结讲话，校长唐圣松出席并作主题报告，全体校领导、处室系部负责人、各党总支书记参加学习活动。
会上，校长唐圣松作题为《全面推进依法治校 努力打造法治校园》主题报告。唐校长主题报告主要涵盖三个方面，即依法治校的内涵、湖南医药学院依法治校工作的基本情况、推进湖南医药学院依法治校的主要举措。就依法治校的内涵，唐校长指出首先要明晰对依法治校的界定，依法治校的“依”，不能等同于或者理解为“以法治校”，认为法律只是学校治理的工具和手段，而应当要站在统筹全局的高度，把法律当成一种理念，作为学校管理的主体依据和最高权威来谋划落实。学校的各级管理者，既要树立法治思维，在意识上依法；又要坚持法治作风，在管理上遵法。依法治校的“法”，一是包括《中华人民共和国宪法》及其他部门法规中有关教育的内容；二是包括专门的教育法律法规，如《教育法》、《高等教育法》等；三是包括学校内部出台的各类规章制度。依法治校的“治”，重点不在于惩罚，更多的是保护人们的合法行为，不能片面消极地运用法律来管治学校，更不能等同于“以罚治校”或“以罚代管”。因此，在学校治理中应当服务优先、育人优先、依法管理、依法监督。依法治校的“校”着力点从学校管理的角度来说，是指学校管理者对校内各项事务进行依法管理。依法治校要处理好三种关系：一是在外部关系方面，高校要主动顺应政府赋予的办学权限，构建学校与政府、社会的新型关系；二是在内部治理方面，建立中国特色现代大学制度、实现学校治理法治化、科学化；三是在服务对象方面，切实维护学校、教师、学生的合法权益。唐校长在厘清依法治校历史沿革基础上还详细阐述了依法治校的四项具体内容，即理念能力、治理结构、建章立制、组织实施。
就过来湖南医药学院依法治校工作的基本情况，唐校长指出，年来，学校采取一系列措施大力推进依法治校工作，并取得了明显成效。一是全面培育法治理念，二是科学构建决策机制，三是整体推进建章立制，四是深度彰显人文情怀，五是初步实施信息公开。回顾历史，学校的法治水平逐年提高，这些成绩的取得来之不易，弥足珍贵。但是，随着依法治国战略的深入推进，随着学校形势的发展变化，湖南医药学院在依法治校方面还存在着一些不足。如规章制度体系不够完善，制度执行不够到位，法务咨询力量薄弱等。
关于推进湖南医药学院依法治校的主要举措，唐校长指出，一要奠定基石，加快章程建设步伐。要将特色办学理念和经验加以制度性固化，要将学校办学自主权加以制度性明确，要为学校未来推进依法治校和综合改革奠定制度基础。二要明晰权限，优化权力治理架构。要确定“两级管理、三级运行”的管理体制，要保障学术自由，要强化绩效考核导向，要启动权力清单和责任清单制定工作。三要树立规矩，全面推进制度建设。要出台并落实年度制度规划和计划，要规范制度起草和审查程序。四要设立法制部门，注重法治决策咨询。五要推进信息公开，强化教育阳光服务。严格按照《高等学校信息公开事项清单》要求，以教育阳光服务平台为主要载体，不断丰富信息公开的渠道，及时公开各种办事制度、办事程序、办事结果及学校重大决策、人事任免等事项，切实保障教职工的知情权，增强教职工参与决策和学校管理的主动性。对于师生的意见建议，要实行追踪办理、限时回复。规范信息公开内容、程序和渠道等。六要强化监督，加大执行督查力度。全面推进学校的执行力建设，将其作为督查的关键要素来抓，工作任务完成情况与年度考核挂钩，切实增强各部门围绕中心、服务大局的意识和能力。七要加强教育，确保师生全面覆盖。要坚持立德树人、德育为先的总方向，把法治观念融入人才培养各项工作，确保学生法制教育计划、课时、教材、师资、经费“五落实”，推动中国特色社会主义法治理论进教材、进课堂、进头脑，并内化为师生的行为自觉。学校要畅通学生利益诉求渠道，保障学生自主发展各项权利，建设平等校园环境，努力为学生的健康成长服务。
党委书记毛克平在总结讲话中指出，党委定期开展中心组学习，是党建设马克思主义学习型政党的具体要求，也是党增强引领发展能力的客观需要，集中学习，归根结底是要学有所获、学有所成。因此，活动应该主题突出、目的明确、内容扎实、形式多样，既不搞空对空走过场的形式主义，也不搞过度劳心劳力的教条主义。毛书记指出，唐校长作的主题报告，既阐述概念内涵，又梳理现状问题，还提出推进措施，有深度、有见地、有意义。
就本次学习活动，毛书记强调了三点意见。第一，本次学习活动解决了认识上的“三个薄弱点”，一是为什么要依法治校，二是依什么法治理学校，三是怎样依法治理学校。毛书记指出，从国家发展战略角度看，依法治校是学校贯彻落实依法治国方略的具体实践；从高等教育发展角度看，依法治校是高校履行自身职能、实现办学自主权的唯一途径；从学校发展角度看，法治校是推进湖南医药学院本科办学转型、维护学校利益、保障师生权益的必然要求。依法治校既要依据最高层次的宪法，又要依据教育领域的专门法律，还要依据最接地气的湖南医药学院内部的规章制度。就怎样依法治校，毛书记指出，一是理念先行，牢固树立法治理念；二是规范权力，确保决策办事依法依规；三是制度夯基，建立以章程为核心、其它制度为补充的制度体系；四是保障执行，真正实现制度管人管事，杜绝成为印在纸上、框在墙上、没有放在心上的装饰品。第二，推进湖南医药学院依法治校，要坚持“四个结合”，即突出宏观与微观相结合、突出历史与未来相结合、突出决策与执行相结合、突出思维与方式相结合。第三，践行依法治校，必须做好“五个表率”，即做法治方略的信仰者、做法制建设的推动者、做法治风气的引领者、做法治教育的倡导者、做法治自律的践行者。
会上，毛书记还通报了3月份党委中心组（扩大）理论学习优秀心得体会评选结果。
学习活动中，副校长申小青、虢剑波、张在其、两办主任张光慧先后围绕依法治校这一主题，结合所分管或部门工作作中心发言。
