立足新阶段 贯彻新理念 构建新格局
各位老师，同志们：
今天我们利用会议的形式，结合学校发展实际，共同学习党的十九届五中全会精神并对学校2021年度重点工作进行部署。
一、把握“三新”核心要义
党的十九届五中全会是在实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的会议。在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，五中全会重点研究关于制定“十四五”规划和2035年远景目标建议，对动员激励全党全国各族人民，百折不挠办好自己的事情，实现新时代党的历史使命，具有重大而深远的意义。习近平总书记在全会上的重要讲话，审时度势、总揽全局、思想深邃、内涵丰富，科学回答了一系列重大理论和实践问题，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性，为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、提供了行动指南。
会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。描绘了我国进入新发展阶段的宏伟蓝图，为全党全国各族人民夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利指明了前进方向、提供了根本遵循。规划建议的核心要义鲜明的体现在三个“新”上，就是新发展阶段、新发展理念、新发展格局。
（一）立足新发展阶段
新发展阶段的提出，揭示了我国所处的时代方位。表明我国即将胜利完成全面建成小康社会发展阶段的历史任务，进入基本实现社会主义现代化和建设社会主义现代化国家的新阶段，进入坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键期，开启向第二个百年奋斗目标进军的新征程。经济社会已转向高质量发展阶段，发展方式由数量扩张为主转变为质量提升为本。在质量提升为本的新发展阶段，投入的要点是提升质量，将更加重视优化结构，不断转变发展方式。
（二） 贯彻新发展理念
全会提出把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿发展的全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。新发展理念是管全局、管根本、管长远的导向，特别体现是以下几个方面：
一是强调发展的创新性，以创新驱动经济社会发展全局。
二是强调发展的均衡性，必须要从整体性协调性上来思考发展。
三是强调发展的目的性，努力践行以人民为中心的发展思想。
（三）构建新发展格局
全会指出：要形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。
二、奋战发展新阶段
学校第二次党代会确定了“四个需求”办学导向，重构了“三步走”战略，明确了办学定位，确立了建设“教师教育特色鲜明、高水平应用型民族师范大学”的奋斗目标。
第二次党代会以来，学校在党委的全面领导下，在同志们的共同努力下，学校事业发展取得了显著成绩。特别是新冠肺炎疫情发生以来，我校党委坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，坚决落实省委市委安排部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，取得了打赢疫情防控阻击战与学校高质量发展事业战的“双胜利”。
（一）取得一批标志性突破性建设成果
一是解决痛点堵点问题。化解了长期困扰我校发展的债务危机，彻底解决长期遗留的重大消防安全隐患问题；解决我校278名人事代理人员身份待遇问题。协助承德市审计局完成对学校2017-2019年财政财务收支、2019年预算执行决算的审计工作，2020年全年共完成审计项目149项，稳步推进学校层面审计全覆盖，并对审计发现的问题进行了全面整改。
二是发展成果得到肯定。学校高质量通过合格评估，建设成效得到教育部专家组高度认可；高质量完成河北省转型试点高校验收工作，被命名为河北省转型示范校。
三是学科专业建设成效显著。硕士学位授予建设单位申报成功，是2020年河北省批准建设的唯一一所高校；教师教学发展中心获批“河北省普通高校（本科）教师教学发展示范中心”；高质量完成教育部2个师范专业的认证工作，今年将有3个专业进行认证，走在了全省的前列。
四是省部级科研平台建设全方位突破。获批国家民委“一带一路”国别和区域研究中心；获批国家民委铸牢中华民族共同体意识研究基地、塞罕坝高校思政研究基地、非物质文化遗产与古籍文献研究基地等3个重点研究基地；获批国家民委植物学重点实验室，填补了我校无省部级重点实验室的空白；获批河北省文化旅游大数据技术创新中心，是我校首个省级技术创新中心，也是河北省唯一一个该类型创新中心；目前我校省部级科研平台达到13个。
五是高质量发展增添新平台。获批河北省创业大学，成为河北省首批10家创业大学建设单位之一。综合实验实训楼即产教融合大楼项目完成竣工验收，以之为载体的产教融合创新实验基地有序运营。
（二）“三大亮点”办学特色愈加凸显
一是“师范底色”。以师范类专业认证为抓手，深化教师教育综合改革，构建了“新师范”建设形态的“六新”模式，即：搭建 U-G-S平台打造符合新时代要求的特色化、系统化、智能化、开放性的教师教育发展共同体的“新内涵”，设立家庭教育研究院明确培养集学校教育、家庭教育、社会教育“三教合一”的新师范人才的“新目标”，构建基于校企协同“学习管理师”培养的现代教师教育人才培养“新体系”，建立专业化、卓越化、开放化、一体化、信息化的教师发展“新机制”，建立“互联网+教师教育”等新技术与教师教育深度融合的“新形态”，建立和完善提升师范教育质量文化的“新标准”。实现师范教育职前培养职后培训一体化，先后完成“国培”“省培”、援疆“送培”，举办省级名师工作室主持人和德育工作者等培训，累计培训2000余人次，获教育部、省教育厅好评。
二是“铸牢特色”。中华民族共同体意识，是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。“铸牢中华民族共同体意识”研究可能成为一个新学科，国家可能设置特需硕士点。是我校弯道超车、节点跨越的重大机遇，是我们顺利完成硕士点建设的一个极其重要的突破点和建设方向。学校设立了铸牢中华民族共同体研究院。获批国家民委铸牢中华民族共同体意识研究基地等3个重点研究基地和1个重点实验室，特色平台建设取得重大突破。形成民族非遗教学传承实践体系，满族非遗立体活态传承教学获得国家民委和河北省教学成果一等奖。
三是“应用新色”。积极谋划产教融合创新实验基地布局，目前确定或达成意向入住企业近20家，拟投资额2.27亿元。校企合作进一步深化，与阿里云、慧科集团、新道科技、北京文投、华普亿方、云顶滑雪、滦平旅投、御道口牧场等国内优质企业、单位签署合作意向、协议20项；修订《河北民族师范学院校企合作管理办法》，校企合作管理进一步规范化；现代产业学院初现雏形，曙光大数据学院国家现代产业学院项目获河北教育厅批准，已上报教育部，与北京广惠金通合作共建金通旅航学院，实质性推进北雁商城与我校共建北雁商学院工作。
（三）人才培养质量稳步提升
一是调整专业结构提升专业建设质量。加强专业内涵建设顶层设计，落实O-B-E理念，根据社会需求优化专业结构，促进专业一流建设，申报国家级一流本科专业建设点6个，申报省级一流本科专业建设点3个；确定2个校级重点建设专业，2个校级特色培育专业，5个校级产教融合试点专业。
二是大力推进教学质量提升工程。验收通过32门应用型课程、31门混合式教学改革课程，15门校级在线开放课程通过了录制验收。获批教育部在线教育中心“智慧教学试点校”。省级教改项目结项12项，获评省级教学名师1名、教学团队1个，获全省高校青年教师教学竞赛一等奖1个、三等奖1个。
三是人才培养质量显著提升。全校共有616个项目报名参加河北省“互联网+”大学生创新创业大赛，获省赛金奖1项，铜奖7项；申报大学生创新训练计划434项，其中获批省级立项35项，校级立项152项，参与指导教师300余人，参加学生近3000余。获得河北省挑战杯、省级学科竞赛129项。做好“六稳”“六保”工作，毕业生就业率超过全省平均水平。
（四）应用科研服务能力持续攀升
一是科研课题和成果实现新的突破。承担各级各类科研项目132项，到位科研经费974万元，其中横向科研经费到账181万元。发表学术论文200余篇，其中核心期刊论文30余篇，发表三大索引论文8篇，出版学术著作5本，获得授权专利50余项，其中发明专利授权7项。
二是科研平台建设成绩显著。获批国家民委研究平台3个、重点实验室1个，获批承德市社科研究基地2个，与高新区科技局共建的汇智领创空间，有17家企业获批入驻，建设科技创新工作室31个。
三是科研服务能力不断增强。“文化旅游大数据关键技术研发与示范应用”获批立项，将为河北省文化旅游大数据智慧管理与分析决策提供示范平台。32项专利成果在专交会网络平台发布，28项专利在专利交易商城发布。40人入选河北省高新技术企业认定评审、社会科学、科技创新券评审、教育部科技管理信息系统专家库。2项调研成果获省人大常委会副主任、市委书记周仲明同志和市长常丽虹同志的重要批示。46名教师分别入选河北省科技、省科协专家库，21名教师获批承德市科技服务人才。
（五）制度建设进一步完善
修订学校《章程》，建立健全“一章多制”的制度体系。与考核挂钩，逐步完善利益分配机制。绩效工资分配办法、职称评定办法、职称晋升办法、实施优秀人才计划项目、工程、大宗货物、服务、采购等制度相继出台。
三、树立发展新理念
（一）创新是学校发展的第一动力
坚持创新发展，首要是创新办学理念，核心是培养创新型人才，关键是提升科技创新能力。创新办学理念，要将大学本质、地方特色、时代需求与学校实际相结合，不断提升对大学本质和规律的认识，牢牢把握中国特色社会主义办学方向，紧密结合当今社会发展需求，努力形成符合办学规律和时代特点的办学理念。培养创新型人才，要坚持以人为本，厚植创新人才发展土壤，在传授知识的基础上充分发掘学生的学习能力、思考能力、创新能力、实践能力和智力潜能；要深化教育教学模式和人才评价体系改革，完善有利于创新人才发展的体制机制，营造人人参与创新的文化氛围。提升科技创新能力，要坚持以国家战略需求和承德“3+3”绿色产业结构转型升级为导向，构建知识创新、技术创新协调发展的科技创新体系；不断强化应用研究能力，提高成果转化水平，使学校成为驱动创新发展的重要力量。
（二）协调是学校有效运转的保障
一是结构优化。讲政治、抓师德实现教师结构优化，抓招生、抓就业实现学生结构优化，学科、专业结构需要进一步调整与优化，真抓实实干重实效。分配结构的优化，要进一步完善绩效分配和职称评聘制度。
二是制度合理。要落实“三定”，定岗定编定责；明确责任，完善奖惩制度，彻底解决工作中存在的缺位、越位、不到位的问题。
三是协调配合。学校教学、科研、教辅、学生管理协调联动，各级领导班子要加强工作沟通，强化协作，工作要讲政治、讲规矩、讲配合、讲情谊，发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的“三牛”精神，形成干事创业合力。
（三）绿色是学校健康发展的内在要求
学校的绿色发展，主要体现在绿色生态校园和绿色生态育人两个方面。我们要认真做好整体规划，分步扎实推进绿色生态校园建设，今年重点实施绿茵停车场建设。必须坚持以立德树人为根本，牢牢把握育人导向，厚植人文环境，涵育大学精神。必须坚持以学生为本，遵循教育规律和人才成长规律，全心全意服务学生成长成才。必须不断加强现代大学制度建设，营造风清气正的绿色政治生态。
（四）开放是学校发展的必由之路
学校的建设与发展，要以开放的心态、开放的思维、开放的视野主动融入社会发展，汇聚多方育人资源，推进科教融合、产教融合，深化校政行企合作，协同创新和协同育人，全面推进师资队伍、教学科研、文化交流合作向深度广度发展，把优势社会资源转化为丰富的育人资源。
一是加强对外培训。制定奖励政策，改善培训中心条件，广开培训生源，扩大社会培训面，增加办学收入。承接好国培、省培的培训工作，与省市等有关单位对接合作，承办好省、市项目培训，增加经营收入补助办学资金不足同时，扩大学校社会影响。
二是依托产教融合创新实验基地引进外部办学资源。做好产教融合创新实验基地的建设和规划使用工作，采取创新共赢举措，通过与政府、行业、院校、企业、科研院所合作，搭建产、学、研、用、训、创一体化融合创新大平台，大力推进产教融合。
三是争取政府办学力量支持。积极争取委省共建协议有关政策和资金支持；积极争取国家和省设立的支持地方院校建设的有关项目和资金支持；积极争取市财政支持，把承德市人员总量控制数管理的政策用足，缓解费用支出压力；积极争取开发区政策资金支持。
四是争取获批高收费专业。优化专业布局，在现有招生规模下，争取增加学费高的专业，增加办学收入，逐步增强学校自身的造血功能。
五是争取其他各类社会资源支持我校发展。
（五）共享是学校坚持的办学方向
要更加主动对接国家战略、社会需求。把合作企业的优势资源作为人才培养和科学研究的基地，把学校的人才科技优势转化为服务产业发展、解决关键技术难题的现实生产力。落实扎根承德大地办大学，强化与承德各县区、市直部门的发展共同体意识；落实把论文写在承德大地上，把课题落实承德发展上，制定服务承德行动计划，牢固树立服务承德、建设承德的意识。与承德的发展同向同行，共兴共荣，校城共生。要更加注重事业发展和师生福祉共享，使广大师生员工对学校改革发展成果有更多获得感。
四、开创发展新格局
2021年是中国共产党成立100周年，是国家“十四五”规划开局，全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。是学校全面落实第二次党代会二次全会精神，在新时期建设高水平应用型民族师范大学的跃迁之年。
（一）总体工作要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入落实习近平总书记对教育工作的重要论述，对河北工作重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持“四个需求”办学导向，以优化结构、提升质量为主线，聚焦“一评六建五创”重点任务，以深化“三色”改革为抓手，坚持系统观念，持续扩大开放办学，巩固拓展疫情防控和事业发展成果，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。
（二）重点工作任务
1.“一评”——启动学校审核评估工作
一是成立评建工作领导小组。
二是创新质量评价新机制。
三是创新教学工作管理体制机制。
四是创新驱动专业集群建设。
2.“六建”
一是做好硕士点建设。
二是做好产教融合创新实验基地建设。
三是做好“十四五”规划体系建设。
四是做好河北省创业大学建设。
五是做好新建宿舍楼1-2号楼项目建设
六是做好智慧校园建设。
3.“五创”
一是争创国家一流专业。
二是争创国家级师范教育示范基地。
三是争创国家级教师发展示范中心。
四是争创国家级教学成果奖。
五是高质量通过师范专业认证创建师范专业发展新格局。
（三）工作保障机制
1.进一步完善现代大学制度。完善学校内部治理体系，不断提高治理能力和治理水平。完善制度体系建设，规范依法治校工作机制，激发二级学院办学积极性、主动性。修订学校《章程》，建立健全“一章多制”的制度体系。建立健全决策权、执行权、监督权相互制约、协调运行的长效机制，全面提高依法办学治校的水平。
2.提高资金资产管理和使用效能。进一步完善内控制度，严格规范经费管理，严控预算支出，确保财务安全。多渠道争取中央、省市和社会各界资金支持，形成校院办学资金的多元化筹集。严格按规定做好各项招投标采购工作。修订“三重一大”议事规则，围绕学校重点部门、重大项目、重大领域、重要环节和大额资金，稳步推进学校层面审计全覆盖。
3.推进人才队伍建设。制定《河北民族师范学院关于建立健全师德建设长效机制的实施办法》，不断提升教师思想政治素质和师德素养，强化师德考评，落实“师德师风”一票否决制，加强师德师风培训，树立优秀教师典型。进一步完善《河北民族师范学院优秀人才计划项目实施方案》，逐步优化人才引育体系，实施高层次人才柔性引进计划，完成教师教辅人员选聘工作。
4.落实最新绩效工资改革方案。积极研究解决出现的问题，适时进行个别调整优化。完善《河北民族师范学院专业技术职务任职资格量化评审办法》突出教育教学能力和业绩，推行代表性成果评价，克服“五唯”倾向，注重严格规范各环节程序，加强全过程监督，保证职称评审工作的公正性、规范性。
5.确保校园稳定安全。在疫情防控常态化背景下，全面落实安全责任制，强化安全教育，提升安全意识。完善安全工作各项方案、预案，提升应急处突能力建设。建立定期排查制度，常态化排查实验室、宿舍、食堂等重要部位安全隐患，进一步整改电力以及消防安全隐患。崇尚科学，坚决抵制和防范邪教渗透、校园传教、校园传销、“校园贷”等行为，做好校园周边环境综合治理，切实提高校园安全整体防范能力和水平。
（四）工作要求
1.看齐中央，讲政治、懂规矩、守纪律
2.心系学校，武装理论 、统一思想、步调一致
3.立足岗位，抓住重点、突破难点、打造亮点
4.示范引领，担当作为、只争朝夕、不负韶华
同志们，2021年是我国“十四五”开局之年，也是我校落实学校党委二届二次全会部署，深入实施新“三步走”战略，深入推进高水平应用型民族师范大学建设的攻坚之年。学校事业发展各项任务繁重，为实现学校跃迁发展，我们必须要把握新阶段发展大势，以新理念为指引确保各项工作再上新台阶，构建学校高质量发展的新格局。
