中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议明确提出：“锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。”这绝非简单的政策重申，而是立足于新时代全面从严治党取得历史性、开创性成就的坚实基础，着眼于新征程上党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在的深刻现实，所作出的具有前瞻性和全局性的战略部署。
一、认清形势，深刻把握作风建设的长期性与艰巨性，保持“永远在路上”的战略清醒
自2012年中央八项规定出台以来，从遏制“舌尖上的浪费”到整治“车轮上的腐败”，从清理“会所中的歪风”到规范公务接待，一系列动真碰硬的举措，让党风政风为之一新，社风民风为之一振，赢得了党心民心，重塑了党的形象。然而，作风问题具有极强的顽固性和反复性，绝非一场战役的胜利就能一劳永逸。习近平总书记曾深刻指出：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”
当前，“四风”问题，隐形变异、反弹回潮的风险依然存在，且呈现出更为复杂、隐蔽的新特点。奢靡享乐之风从高档酒店、私人会所转向更具隐蔽性的内部食堂、农家乐或由企业主买单；形式主义、官僚主义则披上了“新马甲”，如“指尖上的形式主义”——微信群、政务APP泛滥，频繁“打卡”、过度留痕，加重了基层负担；还有“新官不理旧账”、政策执行“一刀切”等，都是形式主义、官僚主义在新环境下的具体表现。因此，“锲而不舍”四字，正是对这种复杂严峻形势的清醒判断和有力回应。它要求我们必须克服“疲劳综合征”和“歇脚松劲”的麻痹思想，始终保持战略定力，以“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的拼劲，一锤接着一锤敲，持续用力、久久为功，确保中央八项规定精神真正内化于心、外化于行，成为党员干部的自觉遵循。
二、系统施策，构建作风建设常态化长效化的制度闭环，筑牢“不能腐”的坚固堤坝
推进作风建设常态化长效化是一项系统工程，需要思想教育、制度约束、监督执纪等多方面协同发力，构建起全链条、立体化的治理闭环。
首先，要筑牢思想根基，解决“不想腐”的内在动力问题。作风问题本质上是党性问题、立场问题。习近平总书记强调：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”作风上的跑冒滴漏，追根溯源，往往是理想信念动摇、宗旨意识淡薄、权力观扭曲的表现。因此，推进作风建设常态化长效化，首要任务是加强理想信念教育和党性锻炼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。要严肃党内政治生活，用好批评与自我批评武器，在严格的组织生活中锤炼党性、砥砺品格，始终做到在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，永葆共产党人的政治本色。
其次，要扎紧制度笼子，解决“不能腐”的外部约束问题。习近平总书记指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。”推进作风建设常态化长效化，一是要完善配套制度。针对中央八项规定精神在执行中出现的新情况、新问题，及时修订和完善相关实施细则，细化公务接待、差旅报销、办公用房、公务用车等标准，明确“可为”与“不可为”的界限，让制度成为不可逾越的“硬杠杠”。二是要健全权力运行机制。进一步厘清政府与市场、政府与社会的边界，减少权力寻租的机会。推行权力清单、责任清单、负面清单制度，明确权力边界，让权力在阳光下运行。三是要强化内控机制。各级党政机关和企事业单位要建立健全内部财务、审计、人事等管理制度，形成相互制约、相互监督的内控体系，从源头上预防违规行为。
再次，要强化监督执纪，解决“不敢腐”的震慑问题。习近平总书记强调：“要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”推进作风建设常态化长效化，纪检监察机关要擦亮监督“探头”，综合运用巡视巡察、专项检查、明察暗访等多种方式，紧盯“关键少数”和重要节点，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，绝不姑息。媒体要加大通报曝光力度。对查处的违反中央八项规定精神典型问题，要点名道姓通报曝光，形成强大震慑，让心存侥幸者望而却步。
三、涵养生态，以优良党风引领社风民风向上向善，培育“风清气正”的文化沃土
作风建设不仅是党员干部的“独角戏”，更是一场关乎全社会的“大合唱”。推进常态化长效化，最终目标是培育清正廉洁的政治文化和社会生态，让好作风成为一种习惯、一种风尚。习近平总书记指出，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。这就要求，一要发挥榜样引领作用。大力宣传勤廉兼优的先进典型，用榜样的力量感召人、鼓舞人，形成见贤思齐的良好氛围。二要加强警示教育。用发生在身边的反面典型案例教育党员干部，以案明纪、以案说法，做到警钟长鸣，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。三要推动社会共治。畅通群众监督渠道，发挥媒体监督作用，形成无处不在的监督网。同时，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，抵制奢靡浪费的社会风气，让清正廉洁的价值理念深入人心，化风成俗。
作风建设是关乎党心民心、决定事业成败的生命线。“锲而不舍落实中央八项规定精神”，体现的是我们党刀刃向内、自我革命的坚定决心。唯有以“永远在路上”的执着，将“常态化长效化”的要求落到实处，才能锻造出一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，营造出风清气正的政治生态，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供最坚强、最持久的作风保障。（洛阳理工学院党委办公室主任、教授 赵进东）
