当今时代是知识经济的时代，也是知识创新的时代，顺应时代的要求，素质教育被提到了越来越重要的位置。党中央和国务院出台了有关教育改革的政策，要求全社会和教育部门积极推进素质教育改革。为此，“素质教育”成了各报刊杂志的热门话题，也成了所有教育工作者和关心教育的人关注和努力的方向。
可是，几年过去了，改来改去，仍没摆脱“应试教育”的窠臼。不仅没有达到“减负”的目的，而且再次加重了中小学生的课业负担。因此，在“应试”与“素质”的夹缝中，不仅是学生感到无所适从、家长感到无所适从，而最感到为难的还是教师。看来实施素质教育是一项伟大而且艰巨的工程，而我们如何才能完成这一时代赋予我们的历史使命？这是摆在我们面前亟待解决的重要课题。我认为：
一、增大教育投资是实施素质教育的首要条件
关于教育的公平、公正与平等问题。在人口众多，地域差异极大的中国，每个公民都应该有平等地接受基础教育的权利。但由于经济、地域差异等因素的影响，中小学生学习的条件的差异几乎可以用“天壤之别”来形容。再沿海与内地和偏远地区之间，在大城市与中小城市之间，在小城市与乡村地区之间，存在着非常大的学习环境上的差异。这种差异必然导致受教育者在学习条件上的不平等，从师资到教学设备，不论是教育“硬件”还是教育“软件”，处于弱区的孩子将如何与“强区”孩子公平竞争？在“公正”高考场上，唯有分数是“公平”的，但是这里所谓的“公平”其实也不公平，因为，不同省区的高考录取分数线相差不只是一分二分，而是几十分至上百分。所以，追求高分必然成为者与教育者的强大动力，这是素质教育难以有效实施的主要原因。解决问题的关键是教育投资，要让受教育者之间的环境差异尽可能缩小，使绝大多数学生能享受到公平的学习条件。
二、更新观念是实施素质教育的前提和先导
观念一变天地宽。有什么样的教育观念，就有什么样的教学。因此，全面实施素质教育，培养全面发展的高素质人才，必须做到教育观念的更新。而在教育观念问题上最值得思考的是个性发展、创新能力培养及师生关系问题。其实这两个问题是相互依存的，说到底是教师如何教、学生如何学的问题，对这个“老问题”在大力提倡素质教育的今天，应重新思考研究，树立新观念。
1. 个性发展与创新能力培养，矛盾特殊性原理认为，不同事物的矛盾及其每一个侧面各有其特点，这就要求我们要具体问题具体分析，因材施教，因人而异，重视学生个性发展。个性发展是创造性发展的基础。譬如，学生学画从“不像”到“像”的过程，是由眼睛到手的类似“复印”的过程，眼睛里有画，心里没画，但眼睛里有画是别人的，只有心里有画才是自己的画。如果教师在教学过程中将自己置于指导学生进行“拷贝”的位置，那么，学生学到的只是知识“复制”的技能，缺少知识“创新”的技能。教育可以培养创造性，也可以扼杀创造性。因此广大教育工作者应对传统教育观念进行深刻地反思，以学生的个性差异为着眼点，把学生的个性差异看成是一种可供挖掘的创新资源，尊重它,保护它，为学生的个性发展创造宽松和谐的环境。
2. 师生关系，民主平等是实施素质教育的前提条件之一。而在传统的教学过程中，教师处于“传道、授业、解惑”的地位，“师道尊严”反应了此种情况下的师生关系，教师是主宰、权威，学生处于从属、绝对顺从的地位，试想，在一个坐着五六十，七八十人的教室里，如果学生们东倒西歪，那还有什么“秩序”？没有“秩序”将如何控制教育局面？我们固然可以想象孔夫子与他的学生们团团围坐的场景，但这种小组式的课堂组织模式离我们的现实太遥远了。所以在现今这种课堂模式下，尊师不仅显得理所当然，更显得十分重要。于是当学生的答案与教师相左时，学生就会轻易地放弃自己的答案而去选择、认同老师的答案。
对教师权威的“尊”，使学生个体的“独立自主行为”受到限制，不利于学生素质的培养。与此相反，在素质教育过程中，教师不再是课堂教育的主宰，而是学生创新学习的设计师和引路人，学生疑难问题的解答人；教师也不在是课堂教学的唯一权威，而是课堂讨论的平等参与者，启发学生质疑问难的积极倡导者。教师对学生与众不同的疑问、见解以及异想天开的设想，对学生挑战书本，挑战教师，挑战权威的勇气要表现出极大的耐心、宽容、尊重和鼓励。同时引导学生敢于坚持自己的观点但不是固执己见，敢于对书本中的“定论”和教师的说教说“不”，但不是狂妄自大，敢于坚持独立思考的良好习惯但不是离群索居。
在课堂里，教师已没有了满堂灌和注入式的陋习，呈现在课堂上的是以教师为主导，以学生为中心的生动活泼的学习场面。这样民主、平等、和谐、融洽的师生关系，有利于学生个性的发展，有利于学生合理想象和创造性思维能力的培养。从而促进人的全面发展。要彻底改变学生“教师说的就是对的”观点，首先要做的是对师生关系的再认识。这就涉及到另一个更为复杂的关于教育体制的问题。
三、完善教育体制是当前实施素质教育的关键
教育体制是一个很大的概念，它包括非常多的内容。在此我只从教育目的与课堂设置、教学评估与师资需求等谈一些自己的拙见。
以人为本是素质教育的核心。教育的目的是为了人。培养有素质、高素质的人，是为了推动社会的发展，而社会发展的最终目的还是为了人。为提高人的素质，必然要设计相应的科学培养目标，这又涉及到课程的设置。实施素质教育，要求课程的设置应以“全人教育”为出发点，着重培养和发展学生的创新能力。为此，上级教育部下达文件要求中小学都要开设体、音、美、劳等课程。可不少学校把开设体、音、美、劳等课程当作进行素质教育的充分依据，其实不然，尤其在初中和高中，体、音、美、劳几乎成了摆设。原因很简单，因为在我国，学生常常被划分为“好学生和差学生”，教育教学质量也被划分为优、良、差三个等级。
传统的评价标准局限在“学习”一个方面，主要看学习成绩即分数的高低。衡量一个学生的好与坏，看分数的高低；评价一个教师教学水平，看学生考试分数的高低；评估一个学校教育教学质量，还是看学生考试分数的高低。因此，一些教育工作者、学生及家长的眼睛只盯在分数上，天天“分”不离口，却从没想到坐下来倾听孩子们的梦想与苦恼。由此看来，传统的评价标准，成为束缚人们手脚的桎梏。如何评估教育教学，已越来越成为实施素质教育的关键。再者，教师是实施素质教育的主要载体，教师队伍的整体素质的好与坏直接影响着素质教育的进行。
我们需要什么样的教师？当然是要有全面素质的且有进行素质教育教学观念”的新人，这就要求教育工作者在教育教学实践中，不断学习、研究、创新，尽快地使自己成为学识渊博、高素质、创造型的全面人才，以承担起历史赋予我们的重托。作为国家对师资的认定应该有一套科学的可实施的标准。只有彻底改变现实教学中理论与实际脱离的现象，才能从根本上找到开启素质教育之门的金钥匙。
面对世纪之交难得的历史机遇，顺应世界经济一体化的时代潮流，应对知识经济的挑战，全国教育工作会议吹响了向素质教育进军的号角，催人猛醒，“科教兴国”，素质教育势在必行。增大教育投资，更新观念，完善教育体制，努力塑造一代有完美人格与个性的高素质的现代新人，是教育振兴、民族振兴的希望所在。
