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上海市普陀区教育改革和发展规划纲要意味深长

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普陀区教育工作会议举行。在会上,颁布了《普陀区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《普陀区教育事业发展"十二五"规划》,引人注目的是,"提升每一个学生的学习生活品质"作为一个核心理念,被分别写入这两个对普陀教育未来发展具有重要意义的文件中。

《规划纲要》"序言"的标题就是"提升每一个学生的学习生活品质",并对这一核心理念的内涵和指向作了明确的界定。《"十二五"规划》则指出:"十二五"期间,普陀教育发展的主要任务是,深入实施优质教育"圈链点"战略,紧紧围绕"提升每一个学生的学习生活品质"这一核心理念,坚持育人为本,全面实施素质教育,凸显各级各类教育的育人功能,以加强教师队伍建设、推进教育信息化和国际化为重要支撑,加快优质教育资源建设步伐,更好地满足学生健康成长的需要,更好地适应未来经济社会发展的要求。

"提升每一个学生的学习生活品质",这是普陀区实现教育改革和发展的"破题",也是普陀区提升教育优质和均衡的"解题",更是普陀区推进素质教育,促进学生全面发展的"课题"。从这个意义上说,这个核心理念,具有牵一发而动全身的意义和作用。
显然,这不是一句简单的口号,而是有着深刻内涵背景和前瞻指导价值的发展理念。

"提升每一个学生的学习生活品质",既是普陀区对上海提出的"为了每一个学生的终身发展"的积极回应,也是普陀区依据自身教育区情做出的慎重抉择,凝聚着全区教育工作者的心血和智慧。

可以这样说,"提升每一个学生的学习生活品质"的核心理念,将是统领普陀教育改革和发展的"主线",引领学校特色发展和学生健康成长的"主题"。

核心理念的缘起:从"教育大区"到"教育强区"的跨越

"提升每一个学生的学习生活品质"的形成和清晰,在普陀有着现实的基础和客观的需求。

普陀是上海的教育大区。伴随国家及上海的发展,特别是改革开放以来,普陀教育水平和办学质量持续进步,居民受教育程度逐步提高,教育事业发展始终保持良好态势。"十一五"以来,普陀教育以"办人民满意的教育"为宗旨,以"加快优质教育资源建设,推进基础教育均衡发展"为主攻方向,各项工作取得显著成效。各级各类教育协调发展,教育质量稳步提升,荣获"全国社区教育示范区"和"中国人口早期教育及独生子女培养示范区",被市教委推荐申报"全国学前教育先进区"。素质教育不断加强,一批学校形成办学特色。办学条件显著改善,教育信息化水平显著提升。教育资源布局不断优化调整,东西南北中优质学校均衡布局基本形成。教育开放不断扩大,多形式、宽领域的合作联动机制有力助推优质教育可持续发展,教育国际化深入推进。干部教师队伍整体提升,骨干教师梯队建立完善。教育改革逐步深化,扶持一批民办学校,满足多元需求。普陀教育基本实现了教育现代化,基本满足了人民群众对优质教育资源的需求,为提升市民素质、促进经济社会发展发挥了重要作用。

普陀教育保持着良好的发展态势,但也存在着制约和影响教育发展的问题瓶颈,如人才培养模式与促进学生全面发展还有差距,教育公共服务体系不够健全,教育服务区域经济社会发展能力仍需加强,教育的优质化、均衡化水平仍需进一步提升;高质量的干部教师队伍需要进一步加强等。

面对人民群众对优质教育资源更加迫切、多元的需求,面对国家教育体制改革试点的全面启动和逐步展开,面对上海教育2020年率先实现现代化、率先基本建成学习型社会的发展目标,面对实现普陀从"教育大区"向"教育强区"发展的要求,未来普陀教育改革和发展机遇与挑战同在,责任与使命并存。此时此刻,普陀教育以学生发展为本,以改革创新为动力,把"提升每一个学生的学习生活品质"作为核心理念,是非常适时、贴切而又睿智的。

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核心理念的内涵:让每一个学生健康快乐成长

学习是学校生活、学生生活的重要组成部分,也是学校发展和学生成长的重要方面。学习的生活品质是学生个体在成长中形成政治、经济、文化、社会生活品质的重要基础,因此"提升学生的学习生活品质"从横向看,是把学生作为一个完整的生命体来思考的。同时,学习是整个生命过程的基础,学生的学习生活不仅影响到个体其它方面的生活,还对其整个生命过程起着基础性的作用,因此"提升学生的学习生活品质"从纵向看,是从学生整个生命过程去考量的。

"提升每一个学生的学习生活品质",就是立足于每一个学生的全面发展,把学习作为和谐成长的关键因素,全面实施素质教育,坚持德育为先、能力为重,关注学生知、情、意、行等各方面主动、全面、持续地健康成长,让学生学会学习,学会做人,学会做事,学会生存。
"提升每一个学生的学习生活品质",就是立足于每一个学生的个性发展,把学习作为促进个体成长的重要组成部分,满足每一个学生的发展需求,使学生个性得到发展,潜能得到激发,创新精神和实践能力显著增强,使每个学生实现其最大限度的发展。

"提升每一个学生的学习生活品质",就是立足于每一个学生的终身发展,把学习作为整个生命过程的基础,着眼于学生长远发展和社会文明进步的需要,培养学生形成可持续发展的科学知识、学习能力、生活方式和价值观念,满足每一个人终身发展的需要,为社会提供高素质的劳动者和高层次人才。

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